近日，泉州出台《泉州市关于支持扩大有效投资促进产业发展提质增效的实施意见》及相关配套方案，构建“1+N”财政政策+金融工具政策体系，加力提效实施积极的财政政策，更加有效发挥政策杠杆作用，撬动金融机构增加资源供给，鼓励社会资本广泛参与投资，进一步激发市场主体活力，促进扩大有效投资，提振市场信心，助推高质量发展。
增设不低于100亿元企业技术创新基金
(相关资料图)
新出台的“1+N”政策措施，包括《实施意见》及配套的《关于加快推进企业入驻标准化工业(产业)园区促进增产增效的指导意见》《泉州市技术创新基金实施方案》《泉州市中小微企业融资增信基金实施方案》《泉州市企业应急保障周转基金管理规定》《泉州市关于促进基金业高质量发展若干措施》等政策。泉州打出“财政政策+金融工具”组合拳，意在主动把财政资源配置、政策供给聚焦到新发展格局当中，完善支持企业增资扩产的良性机制。
市财政局相关负责人表示，“1+N”政策体系既有创新举措，又有加大奖补扶持力度的加码“礼包”。
新设立规模不低于100亿元的企业技术创新基金，创新采取“专项贷款+信托服务”结合模式，每年固定利率为2%、期限最长5年，为企业技改和研发投入提供高效率、低成本融资支持。
新增设立规模10亿元的中小微企业融资增信基金，引导银行业金融机构按照基金规模放大15倍的额度，增加对中小微企业的信贷投放支持，服务对象重点覆盖乡村振兴领域企业与个人。
设立规模不低于15亿元的企业应急保障周转基金，其中，市级层面周转基金5亿元为新增项，县级规模不低于10亿元，主要通过统筹现有资金和新增设立方式组成，更好满足企业多样化“过桥”资金周转需求。
每年注资运作“资金池”
财政资金撬动，政银企联袂发力，进一步为全市经济社会高质量发展“加油”赋能。
引入产业基金为实体经济赋能。加强与国内外知名基金管理机构合作，综合采取做实扩充市级政府产业股权投资引导基金、健全县级产业引导基金、做强国企产业投资母基金等举措，引导撬动社会资本广泛参与，赋能企业发展和产业转型升级。
充分发挥财政资金的引导撬动作用，“财政+国企+金融”协同联动。逐步将市级政府产业股权投资引导基金注册规模扩充至100亿元，构建政银企风险共担机制，为中小微企业融资提供增信分险支持等。
为保障各项政策落地落实，市财政拟支持泉州金控集团设立统筹运作“资金池”，持续优化惠企资金支出结构，多方调动可动用财力，每年安排增量资金注入。